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中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥： 適應(yīng)新形勢 對標(biāo)高質(zhì)量 建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國

中國聯(lián)合商報 記者 畢淑娟 實(shí)習(xí)記者 張曉彤 北京報道? ?6月25日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會四屆六次會員大會暨全國機(jī)械工業(yè)先進(jìn)集體勞動模范表彰大會在北京隆重召開。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥代表中機(jī)聯(lián)四屆理事會作了題為《適應(yīng)新形勢 對標(biāo)高質(zhì)量 為全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)而努力》的工作報告。

王瑞祥表示，2018年是深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革實(shí)施試點(diǎn)之年，中機(jī)聯(lián)與各會員單位，圍繞四屆五次會員大會確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，在服務(wù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)黨建和自身建設(shè)等方面取得了新的成績。

行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂

王瑞祥指出，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國際形勢深刻變化，全球地緣政治形勢惡化，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對全球化影響重大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也具有難得機(jī)遇。巨大的市場優(yōu)勢、求變應(yīng)變的改革優(yōu)勢和獨(dú)有的制度優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大底氣。我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，以及世界120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源。他強(qiáng)調(diào)指出，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入常態(tài)化，要做好打持久戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備。

王瑞祥表示，機(jī)械行業(yè)在外部形勢復(fù)雜多變的背景下,雖然保持了平穩(wěn)發(fā)展，但面臨的困難仍然很多,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在多種因素影響下，2019年1-5月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長4.4%，低于全國工業(yè)和行業(yè)上年同期水平；1-4月行業(yè)營業(yè)收入及利潤增長均同比下降，規(guī)模以上企業(yè)虧損面超過25%；重點(diǎn)監(jiān)測的120種主要產(chǎn)品，增長產(chǎn)品的數(shù)量不足半數(shù)；價格指數(shù)持續(xù)低位運(yùn)行；投資呈現(xiàn)回升態(tài)勢，進(jìn)出口波動幅度較大。目前，市場需求低迷、生產(chǎn)成本上升、應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存絕對額高等問題，仍是困擾行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素。

二是產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題尚未根本解決。我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)過多年高速增長，“有沒有”的問題已基本解決，但“好不好”的問題、發(fā)展不平衡、不充分問題日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品產(chǎn)能低端過剩、高端不足問題突出，供給無法精準(zhǔn)匹配需求。自主創(chuàng)新能力亟需加速提升，基礎(chǔ)共性技術(shù)、高性能基礎(chǔ)零部件及高端關(guān)鍵元器件等短板亟待補(bǔ)齊，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性有待提高，知名品牌匱乏，機(jī)械工業(yè)供給體系滿足和引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。兩化融合、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造，以及生產(chǎn)、商業(yè)與服務(wù)模式創(chuàng)新等發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)國際化整體水平較低。

三是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅(jiān)階段，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，中美貿(mào)易摩擦日益升級，不確定不穩(wěn)定性因素增多。初步研判，這一次美國對來自我國2000億美元進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅至25%，將對我國機(jī)械工業(yè)帶來影響。主要是中美貿(mào)易額將大幅下降。按照2017年海關(guān)數(shù)據(jù)，美國2000億美元加稅清單，涉及機(jī)械產(chǎn)品稅號516個，影響我對美出口額419.6億美元，占機(jī)械工業(yè)對美出口總額的57.9%，主要集中在電工電器、汽車和石化通用設(shè)備三個重點(diǎn)行業(yè)。同時，中美貿(mào)易摩擦將導(dǎo)致部分跨國制造企業(yè)外遷和新投資項(xiàng)目擱置。如寶馬汽車已擱置在中國的電動車出口中心項(xiàng)目。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p和競爭力下降。如原材料成本、人力成本、環(huán)保成本、各種配件中的芯片及元器件等價格大幅上升。導(dǎo)致對出口美國的中小型企業(yè)倒閉或大幅裁員，尤其是造成大批專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀員工流失。導(dǎo)致中美兩國高端制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)交流和技術(shù)合作，甚至影響兩國科技人員的正常交往。其趨勢走勢及潛在影響，尚存在很大不確定性。

加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

王瑞祥指出，在嚴(yán)峻的形勢面前，行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、換動能、增效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需要啃很多硬骨頭，還有很長的路要走。下一步，要以黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循新發(fā)展理念,圍繞落實(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略和機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的部署要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線,以推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革為抓手,以實(shí)施“十三五”行業(yè)發(fā)展綱要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升,堅(jiān)持兩化融合、智能轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持開放升級、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、換動能、增效益,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是以高質(zhì)量發(fā)展新理念凝聚行業(yè)共識。要引導(dǎo)行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和紀(jì)念改革開放40周年重要講話精神，結(jié)合總結(jié)機(jī)械工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握精髓，理清思路，堅(jiān)定信念，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)行業(yè)自覺把產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，置身于中國特色社會主義新時代的歷史方位中進(jìn)行思考,放在深化改革和高水平開放、放在實(shí)現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)與建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國中去定位, 增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要引導(dǎo)行業(yè)樹立新發(fā)展理念，以科學(xué)精神、專業(yè)精神研判形勢，正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難問題，正確對待和處理中美貿(mào)易摩擦帶來的影響。要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)強(qiáng)的定力和自強(qiáng)不息的精神，堅(jiān)持把國家和人民利益的大局全局挺在前面，堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，根據(jù)國家政策，促進(jìn)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，優(yōu)化市場和營商環(huán)境,推動過剩和落后產(chǎn)能退出。要把握制造業(yè)高附加值環(huán)節(jié)，支持企業(yè)加快技改和設(shè)備更新，充分運(yùn)用國家固定資產(chǎn)加速折舊的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)技術(shù)改造、提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)支撐水平，加快發(fā)展服務(wù)型制造，積極開發(fā)后市場，改造提升傳統(tǒng)動能，提升產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)。要積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快運(yùn)營和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展智能＋，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。要進(jìn)一步聚焦質(zhì)量品牌的發(fā)展瓶頸,強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，降本增效，推動企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌, 多措并舉促進(jìn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。

三是以自主創(chuàng)新為核心補(bǔ)齊短板。要把堅(jiān)持自主創(chuàng)新作為補(bǔ)短板的根本指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移、久久為功。要瞄準(zhǔn)機(jī)械行業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件缺失等突出問題，系統(tǒng)研究依靠創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)落實(shí)的工作思路和實(shí)現(xiàn)路徑。各行業(yè)和系統(tǒng)，都要針對貿(mào)易摩擦反映出來的問題及風(fēng)險，把“確保自主可控”作為根本目標(biāo)，聚焦“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)和對外依存度高的核心零部件，充分依托國家重點(diǎn)工程、重大技術(shù)項(xiàng)目等平臺，依靠國家及行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研力量，著力針對基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力取得突破。要把集中力量作為根本途徑，積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)國家創(chuàng)新體系與企業(yè)創(chuàng)新體系有機(jī)融合，最大限度激發(fā)企業(yè)的主體作用和積極性，推動增加科技投入、信息資源整合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要把發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)作為重要方向，加快推進(jìn)兩化融合、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！　?/span>

四是以高水平開放為目標(biāo)推進(jìn)融合發(fā)展。要積極引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”，參與實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，借助國家級工業(yè)園區(qū)、駐外辦事處等資源優(yōu)勢，運(yùn)用境外建廠、建立研發(fā)中心等平臺，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能與裝備制造合作，拓展多元化國際市場。要以實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建‘一帶一路’行動計劃”為突破口，聚焦發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械、冶金設(shè)備等重大裝備“走出去”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。要繼續(xù)做好中美貿(mào)易摩擦對行業(yè)影響的情況調(diào)研，對各種可能出現(xiàn)的極端情況做出預(yù)測和評估，研究應(yīng)對之策，進(jìn)一步做好關(guān)稅稅率調(diào)整、促進(jìn)機(jī)械外貿(mào)進(jìn)出口等政策咨詢工作。要做好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)與引資引技引智等專業(yè)化服務(wù)，做好促進(jìn)跨界融合、跨境電商新業(yè)態(tài)扶持、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等引導(dǎo)性服務(wù)。

五是以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制。要充分運(yùn)用慶祝新中國建立70周年契機(jī)，大力宣傳在黨領(lǐng)導(dǎo)下國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，宣傳機(jī)械工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)，宣傳行業(yè)先進(jìn)集體勞動模范和先進(jìn)工作者的貢獻(xiàn)精神，宣傳廣大企業(yè)和科技工作者在科技領(lǐng)域的創(chuàng)新成果和創(chuàng)造精神。做好群眾性系列慶祝活動，做好中國工業(yè)史機(jī)械卷和中國機(jī)械史的編纂工作，重溫歷史，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)斗志，凝聚力量。要按照黨中央統(tǒng)一部署和國資委黨委要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，努力做到理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干部創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔做表率，切實(shí)加強(qiáng)各級黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。