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代表委員熱議政府工作報告：我們有勇氣、有能力、有信心邁過發(fā)展中的溝坎推動我國經(jīng)濟走上快車道

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，農(nóng)村貧困人口減少1386萬，為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元，居民消費價格上漲2.1%……2018年，我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出關(guān)鍵一步。

2019年，政府工作報告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是6%-6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，全年減輕企業(yè)稅收和社保費負擔(dān)近2萬億元，居民消費價格上漲3%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右……

今年參加全國兩會的代表委員們認為，回顧過去一年，成績來之不易，面對當(dāng)前各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們有勇氣、有能力、有信心邁過發(fā)展中的各種溝溝坎坎，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。?

2018邁出關(guān)鍵一步?

過去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴峻挑戰(zhàn)，面對兩難多難問題增多的復(fù)雜局面，我國在經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化、改革開放、三大攻堅戰(zhàn)、民生保障等方面實現(xiàn)了主要工作目標(biāo)。

全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云表示，政府工作報告體現(xiàn)了直面問題和困難的勇氣、攻堅克難的堅定信念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題的智慧、腳踏實地推進工作的力度，催人奮進，鼓舞人心?！斑^去一年，決勝全面建成小康社會又取得了新的重大進展?！狈缎≡莆瘑T說，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融運行總體平穩(wěn)，防范化解重大風(fēng)險的重點任務(wù)取得了階段性成果。

“2018年，政府優(yōu)化營商環(huán)境，全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況，千方百計為民營企業(yè)解憂紓困，同時在民生方面下了很大功夫?！比珖舜蟠怼⒅袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員孫憲忠表示，經(jīng)過全國上下共同努力，我國經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。這再次證明，中國的發(fā)展沒有過不去的坎。

“在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，政府工作報告直面問題和挑戰(zhàn)，提出了許多具體辦法和措施，讓我們對未來更有信心了?！比珖舜蟠怼⑾愀酃_大學(xué)校長黃玉山說，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，能夠匯聚起共創(chuàng)輝煌的澎湃力量。

政府工作報告提出，2019年深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。對此，全國政協(xié)委員、中國國際稅收研究會會長張志勇表示，把制造業(yè)等多個行業(yè)的增值稅現(xiàn)行稅率降至13%，減稅力度前所未有，這對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)構(gòu)成了重大利好，將惠及成千上萬的制造業(yè)企業(yè)，進一步助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“政府干的，都是我們盼的。近幾年來，從中央到地方各個部門都為優(yōu)化營商環(huán)境出臺了相關(guān)政策措施，民營企業(yè)確實能夠明顯地感覺到路跑少了、材料少了、效率高了，這讓我們企業(yè)發(fā)展的信心更足了！”全國人大代表、天能集團董事局主席張?zhí)烊握f，接下來民營企業(yè)要把握好新機遇，乘勢而上，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

2018年，我國對外開放全方位擴大，共建“一帶一路”取得重要進展。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，海南自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設(shè)。全年貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。

全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺認為，從政府工作報告不難看出，中國全方位發(fā)展取得的突出成就與改革開放這一偉大創(chuàng)舉密不可分。面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有了堅持改革開放的勇氣和毅力，從而推動中國經(jīng)濟走上快車道。

改革開放是中國經(jīng)濟社會極大解放的關(guān)鍵密碼。正是隨著改革開放的深入推進，降低經(jīng)濟制度成本，勇于祛除沉疴積弊，增強中國經(jīng)濟信心，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力，這才有了日均新設(shè)企業(yè)超過1.8億戶，市場主體總量超過1億戶的巨大增長。

全國人大代表，云南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長衛(wèi)崗表示，政府工作報告明確，支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，增強輻射帶動作用，打造改革開放新高地。這為深化改革開放指明了方向，創(chuàng)造了更為廣闊的空間。?

2019再接再厲

?政府工作報告提出，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是6%-6.5%。全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃茂興認為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，中國經(jīng)濟很難保持高速增長，設(shè)定6%-6.5%的目標(biāo)增速，比去年的目標(biāo)增速（6.5%左右）和實際增速（6.6%）略有下調(diào)，符合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際。

政府工作報告提出，今年我國將實施更大規(guī)模的減稅降費，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝認為，政府工作報告重點突出一個“實”字，說出了百姓所盼，道出了企業(yè)心聲。“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)……這一輪的減稅政策，更具直接性、實質(zhì)性、普惠性，使企業(yè)輕裝上陣，增強企業(yè)的競爭能力。這次的減稅降費是一場期盼已久的及時雨，是繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟實質(zhì)性讓利?！蹦洗孑x委員說。

全國人大代表，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授、博士生導(dǎo)師潘越認為，政府工作報告提出，今年我國居民消費價格（CPI）漲幅為3%左右，這一物價調(diào)控目標(biāo)與上一年的預(yù)期目標(biāo)一致。潘越代表分析稱，2019年我國價格水平總體上仍將保持較為溫和狀態(tài)，通脹不會成為中國經(jīng)濟運行中的主要矛盾。政府工作報告將2019年的物價調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為3%左右，既符合當(dāng)前我國物價運行的實際情況，也為宏觀調(diào)控留足了靈活空間。“對于一個近14億人口的發(fā)展中大國，充分就業(yè)的意義重大?！比珖f(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示，與2018年相比，就業(yè)核心指標(biāo)沒有大的變化。小調(diào)整是把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由去年“控制在5.5%以內(nèi)”改成了今年的“5.5%左右”。“考慮到今年經(jīng)濟增速的預(yù)期目標(biāo)從去年的6.5%左右調(diào)到今年的6%-6.5%，新增就業(yè)目標(biāo)不減，彰顯了黨和國家對就業(yè)問題的極端重視?！蹦獦s委員說。

政府工作報告提出，今年我國赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個百分點，財政赤字2.76萬億元。同時，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。算下來，合計達4.91萬億元。

全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起認為，這是打硬仗必須要準備的“糧草”。一方面，我們要發(fā)展經(jīng)濟、保障民生。另一方面，我們又要實施更大規(guī)模的減稅降費。“政府工作報告已經(jīng)要求各級政府要過緊日子”比如，提出了中央財政一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。同時，今年安排的2.15萬億元地方政府專項債券，也考慮了民生保障?！斑@意味著今年各級政府要過緊日子，讓百姓過上好日子?！?/span>

?政府工作報告中明確，今年要合理擴大有效投資，完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程、加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

“在基礎(chǔ)設(shè)施上投資這么大，這是為中國未來的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做鋪墊?！比珖f(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系主任楊德才表示，高質(zhì)量發(fā)展，除了依靠創(chuàng)新，還要有比較發(fā)達、完善的交通等基礎(chǔ)設(shè)施來推動。楊德才委員認為，讓城市的先進生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，把農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介出來等都需要基礎(chǔ)設(shè)施的跟進?！跋嘈胚@2.6萬億元的投資，將會助力打通農(nóng)村交通‘最后一公里’。”